Réponse sur le fond
Le FONASA est le fonds national d’assurance maladie qui finance en Uruguay une grande partie de la couverture médicale des travailleurs et de leurs familles. Il est alimenté par des cotisations prélevées sur les salaires et les revenus assimilés.
Ce système ne se résume pas à des soins de santé gratuits pour tous. Le salarié et l’employeur versent des cotisations ; l’assuré choisit ensuite un prestataire de santé, par exemple l’ASSE ou une mutualista, et bénéficie de soins dans le cadre de ce régime.
Pour les personnes sans revenus, il existe une voie distincte via la catégorie gratuite de l’ASSE, si la famille remplit les conditions liées au seuil fixé. Il vaut donc mieux comprendre le FONASA comme un mécanisme d’assurance destiné aux personnes qui travaillent et cotisent, et l’ASSE comme un réseau public proposant différentes modalités d’affiliation.