Ответ по существу
Да, в Уругвае можно подать заявление на постоянную резиденцию сразу, без обязательного предварительного этапа временной резиденции. Постоянная резиденция является самостоятельной процедурой, а не только следующей ступенью после временного статуса.
Это важно для тех, кто переезжает с намерением жить в стране постоянно. Если ситуация соответствует условиям постоянной резиденции, проходить временный статус только ради формального порядка не требуется.
Временная резиденция остаётся отдельным вариантом для учёбы, работы или другого ограниченного срока. Если человек уже находится в Уругвае по временному статусу и затем решил остаться, переход на постоянный возможен, но это не доказывает, что временный этап обязателен для всех.