Ответ по существу
Если справку о несудимости действительно невозможно получить, нужно подтвердить не саму трудность, а предпринятые попытки и официальный отказ или недоступность процедуры. Простого объяснения «не выдают» обычно недостаточно для миграционного дела.
В отдельных случаях может применяться дактилоскопия и запрос через Интерпол, но это не замена, которую заявитель выбирает самостоятельно вместо справки. Такой маршрут используют, когда компетентный орган указывает порядок, адрес, форму отпечатков и дальнейшие действия.
Соберите переписку, описание правил страны выдачи, подтверждение отсутствия представительства или отказа, если он есть. Не используйте поддельные или купленные справки: это создаёт риск отказа и правовых последствий, даже если остальной пакет подготовлен правильно.